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  • 反價格壟斷規定

    2017-01-20 11:22:59    來源:  作者:

    反價格壟斷規定

    中華人民共和國發展和改革委員會令

    第 7 號

    根據《中華人民共和國反壟斷法》,特制定《反價格壟斷規定》,經國家發展和改革委員會主任辦公會議討論通過,現予公布,自2011年2月1日起施行。

    國家發展和改革委員會主任:張平
    二〇一〇年十二月二十九日


    反 價 格 壟 斷 規 定

    第一條 為了預防和制止價格壟斷行為,保護市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱反壟斷法),制定本規定。
    第二條 中華人民共和國境內經濟活動中的價格壟斷行為,適用本規定;中華人民共和國境外的價格壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本規定。
    第三條 本規定所稱價格壟斷行為包括:
    (一)經營者達成價格壟斷協議;
    (二)具有市場支配地位的經營者使用價格手段,排除、限制競爭。
    行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,在價格方面排除、限制競爭的行為,適用本規定。
    第四條 國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業,國家對其經營者的合法經營活動予以保護,并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監管和調控,維護消費者利益,促進技術進步。
    前款規定行業的經營者應當依法經營,誠實守信,嚴格自律,接受社會公眾的監督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。
    第五條 本規定所稱價格壟斷協議,是指在價格方面排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。
    第六條 認定其他協同行為,應當依據下列因素:
    (一)經營者的價格行為具有一致性;
    (二)經營者進行過意思聯絡;
    認定協同行為還應考慮市場結構和市場變化等情況。
    第七條 禁止具有競爭關系的經營者達成下列價格壟斷協議:
    (一)固定或者變更商品和服務(以下統稱商品)的價格水平;
    (二)固定或者變更價格變動幅度;
    (三)固定或者變更對價格有影響的手續費、折扣或者其他費用;
    (四)使用約定的價格作為與第三方交易的基礎;
    (五)約定采用據以計算價格的標準公式;
    (六)約定未經參加協議的其他經營者同意不得變更價格;
    (七)通過其他方式變相固定或者變更價格;
    (八)國務院價格主管部門認定的其他價格壟斷協議。
    第八條 禁止經營者與交易相對人達成下列價格壟斷協議:
    (一)固定向第三人轉售商品的價格;
    (二)限定向第三人轉售商品的最低價格;
    (三)國務院價格主管部門認定的其他價格壟斷協議。
    第九條 禁止行業協會從事下列行為:
    (一)制定排除、限制價格競爭的規則、決定、通知等;
    (二)組織經營者達成本規定所禁止的價格壟斷協議;
    (三)組織經營者達成或者實施價格壟斷協議的其他行為。
    第十條 經營者能夠證明所達成的協議符合反壟斷法第十五條規定的,不適用本規定第七條、第八條的規定。
    第十一條 具有市場支配地位的經營者不得以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。
    認定“不公平的高價”和“不公平的低價”,應當考慮下列因素:
    (一)銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經營者銷售或者購買同種商品的價格;
    (二)在成本基本穩定的情況下,是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格;
    (三)銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度,或者購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度;
    (四)需要考慮的其他相關因素。
    第十二條 具有市場支配地位的經營者沒有正當理由,不得以低于成本的價格銷售商品。
    本條所稱“正當理由”包括:
    (一)降價處理鮮活商品、季節性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;
    (二)因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品的;
    (三)為推廣新產品進行促銷的;
    (四)能夠證明行為具有正當性的其他理由。
    第十三條 具有市場支配地位的經營者沒有正當理由,不得通過設定過高的銷售價格或者過低的購買價格,變相拒絕與交易相對人進行交易。
    本條所稱“正當理由”包括:
    (一)交易相對人有嚴重的不良信用記錄,或者出現經營狀況持續惡化等情況,可能會給交易安全造成較大風險的;
    (二)交易相對人能夠以合理的價格向其他經營者購買同種商品、替代商品,或者能夠以合理的價格向其他經營者出售商品的;

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